日前，工业和信息化部发布《工业和信息化部关于组织开展卫星物联网业务商用试验的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），提出将通过开展卫星物联网业务商用试验，丰富卫星通信市场供给，激发市场主体活力，提升行业服务能力，建立安全监管体系，形成可复制可推广的经验和模式，支撑商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，服务构建新发展格局。
发展卫星物联网是支持商业航天发展的重要举措，对于进一步全面深化改革、培育打造新质生产力具有重要意义。卫星物联网业务是指通过卫星通信技术连接各类物联网设备，为数据采集终端、穿戴设备、手持终端等各类终端，以及汽车、船舶、飞机等交通工具提供广域物联网连接的一种低速数据业务。
按照《征求意见稿》，卫星物联网业务商用试验对象为符合条件的企业，企业通过构建卫星物联网星座，建立客服系统，以及计费、营账等业务支撑系统，提供卫星物联网服务。同时，企业应履行主体责任，落实以下要求，依法依规开展商用试验，在全国或者跨省、自治区、直辖市范围提供卫星物联网服务：
一是做好卫星物联网业务的系统构建及业务开通工作，遵守网络运行安全、服务质量、码号资源管理等要求，保障网络的通信畅通；
二是按照工业和信息化部要求预留卫星通信资源，做好应急通信保障工作；
三是充分保障用户的知情权和选择权，与用户签订合同后提供卫星物联网服务；
四遵守终端设备直连卫星服务管理规定，依法依规接入和使用获得进网许可的电信设备；
五是采用嵌入式用户识别卡（eSIM）方式物联网卡的，需组织是专题评审，报请工业和信息化部审核同意后方可实施；
六是按照工业和信息化部要求报送相关业务数据，接入工业互联网标识解析体系，支持互联网协议第六版（IPv6），支撑卫星物联网全生命周期管理；
七是结合卫星物联网业务特征，落实网络安全和数据安全管理、重要通信、实名制管理、防范治理电信网络诈骗相关要求，加强业务和安全管理；
八是遵守无线电安全管理要求，规范无线电频率使用行为，有效利用无线电频谱资源，避免对依法使用的其他无线电频率产生有害干扰；
九是全面梳理卫星物联网业务应用场景，分类细化具体管理措施，及时、完整、准确向工业和信息化部报送业务应用场景、业务开展情况等信息。
按照《征求意见稿》，商用试验期为两年。获得商用试验批复的企业每年定期梳理汇总商用试验情况及问题，报工业和信息化部。工业和信息化部对商用试验情况进行评估，及时总结商用试验的先进经验、模式、典型案例等并宣传推广。
